近年来,商业银行互联网贷款业务快速发展,为促进互联网贷款业务平稳健康发展,近期,银保监会起草了《商业银行互联网贷款管理暂行办法(征求意见稿)》(下简称《办法》),并面向社会公开征求意见。
此次意见征求稿的下发,引发了行业的高度关注。作为近年兴起的新型业务,各类商业银行均以不同方式不同程度地开展互联网贷款业务。现有政策难以全面覆盖业务,而在实际业务中,银行借助科技赋能,已逐步实现“非接触服务”。为帮助监管部门倾听行业意见,传递会员银行心声,促进行业规范制定,5月27日,由中国银行业协会主办,中小银行互联网金融(深圳)联盟(以下简称“联盟”)协办的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》线上征求意见座谈会成功召开。
中国银保监会法规部一级巡视员梁玲出席会议并作指导讲话,法规部业务监管规则处处长闵远出席会议并作政策辅导。会议由中银协副秘书长张亮主持,联盟执行副理事长叶望春、国家金融与发展实验室副主任曾刚作专家发言,联盟秘书长黄润中参加会议。中国建设银行、招商银行、江苏银行、北京银行、深圳前海微众银行、四川新网银行、上海农商银行、百信银行代表对《办法》提出意见建议。中银协城商行委员会常委单位行领导、相关部门负责人、以及联盟会员银行包括平安银行、厦门国际银行、天津银行、成都农商银行、重庆银行、九江银行、重庆富民银行代表通过线上系统参加会议。
中国银保监会法规部一级巡视员梁玲作指导讲话
中国银保监会法规部梁玲一级巡视员在发言中指出,《办法》在制定过程中,除征求意见稿所附“答记者问”中提到的几条基本原则外,作以下三点补充:一是坚持探索性、开放性的监管思路。互联网贷款业务快速发展以来,监管层在规则制定、窗口指导过程中始终尊重金融科技发展逻辑,始终坚持审慎包容监管态度,通过与业界不断沟通交流,力争在主要问题上达成一致。二是坚持问题导向,树立风控新标准。针对互联网贷款呈现出的风险管理不审慎、消费者保护不充分、资金用途监测不到位等问题,《办法》紧扣互联网贷款风险特征,提出针对性、系统性风险管理要求,不断提高商业银行自主风险管控能力,压实商业银行风险管理的主体责任。三是坚持原则导向和规则导向相结合。在实际发展过程中,单家商业银行互联网贷款业务的发展情况和风险管理能力差异较大。监管层抛弃简单“一刀切”思路,在明确业务定位、基本原则和合规底线基础上,让银行根据自身风险管理能力和商业原则来决定业务走向,赋予监管更多日常管理权限,强化事中事后监管。她强调,李克强总理在今年《政府工作报告》中提出“鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷,一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高,一定要让综合融资成本明显下降”等工作要求。商业银行应当在依法合规前提下,进一步发挥互联网贷款在渠道、风控和数据等方面的优势,提升互联网贷款在小微企业融资难融资贵方面的积极作用,为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,全面做好“六保”、“六稳”,努力完成目标工作任务等做出应有的贡献。
中国银行业协会副秘书长张亮主持会议
中银协张亮副秘书长指出,商业银行互联网贷款产品作为传统线下贷款的重要补充,可以服务到传统金融渠道难以触及的客户群体,在提高贷款效率、降低融资成本、提升小微企业和小微企业主信用贷款占比等方面都发挥了积极作用。但在互联网贷款业务快速发展过程中,也积聚了一些风险问题和隐患。《办法》中提出的全面风险管理要求,传导的合规审慎经营理念,有助于将商业银行互联网贷款业务纳入规范化发展。她表示,开展此次线上征求意见座谈会,一方面是希望能及时准确地向会员单位传达互联网贷款的总体监管思路和要求,使监管政策落到实处;另一方面是希望能广泛听取会员单位诉求,及时向监管部门反映行业意见,使办法制定更加科学,有效促进行业健康发展。下一步,中银协将积极推动互联网贷款业务的技术交流、数据共享和标准建设工作,为互联网贷款业务规范健康发展贡献出一份力量。
中国银保监会法规部业务监管规则处处长闵远作政策辅导
中国银保监会法规部业务监管规则处闵远处长认为,商业银行在金融科技发展转型过程中,面临了诸多问题和挑战。商业银行要想做好互联网贷款业务,需要从战略布局、发展定位、流程管理、科技投入、人才培养等多方面下实功夫、苦功夫。对于互联网贷款业务,不求“千人一面”,而需要各家银行根据自身优势和战略定位提供特色化、差异化的互联网贷款金融服务。闵远处长对会上各行提出的互联网贷款适用范围、消费贷款授信额度、身份核验、贷前调查、合同签订等方面意见建议做出回应和解答。
中小银行互联网金融(深圳)联盟
执行副理事长叶望春远程作主旨发言
中小银行互联网金融(深圳)联盟执行副理事长叶望春围绕“金融科技助力银行网贷合规良性发展”作了主旨发言。他表示,近年来,互联网贷款已经成为商业银行支持小微企业的重要方式,推动互联网贷款合规良性发展是当前迫切需要解决的问题,而金融科技在非接触金融服务、重构金融生态、助力银行开展网贷等方面,突破了机构、地域的范围,帮助银行合规开展业务,发挥着重要的助推作用。
国家金融与发展实验室副主任曾刚作主旨发言
国家金融与发展实验室副主任曾刚围绕“互联网贷款发展与监管”作主旨发言。
在意见征求环节,中国建设银行、招商银行、江苏银行、北京银行、深圳前海微众银行、四川新网银行、上海农商银行、百信银行等机构代表先后发言,分别就《办法》内容提出意见和建议。参会人员一致认为,《办法》契合当前经济金融发展趋势,准确把握互联网贷款业务特点,使互联网贷款业务有规可循,对推动互联网贷款规范健康发展,促进普惠金融提振消费、支持实体经济发展具有重大意义。
在互联网贷款新规意见稿征求的当下,联盟小微企业、风险控制、金融科技、特殊资产管理四个专业委员会的合作领域及内容正合银行网贷业务,联盟也不断集各方力量,共同盘活合作资源,为会员银行提供业务合作支持服务。